从管理学发展的历程看，就是从古典管理走向现代管理，从以物为中心到以人为中心的发展过程。管理的主体是人，现代行政管理的一个基本理念就是重视人，倡导“以人为本”，进行人性化管理，其中就贯穿着伦理化的内涵和准则。本书是一部系统论述和探讨现代行政发展伦理化新趋势的论著，作者从行政管理伦理化的理念切入，运用理论与实际相联系、调研与分析相衔接、实证研究与规范研究相统一的原则方法，既概述和阐明了行政管理伦理化的基本理念、伦理特征、基本内容以及实现行政管理伦理化的必要性、基本思路和基本对策，又重点从理论基础、实践依据、行政权力、行政责任、行政机制、行政人员六大层面，展开对现代行政管理伦理化基本内涵、特色和趋势的深入阐释和剖析，特别是从管理与道德的辩证统一关系，彰显我国行政体制改革所蕴涵的伦理现实意义，揭示了实现伦理化行政管理是行政管理自身发展的客观趋势。
绪论
第一节 行政管理伦理化的基本理念
一、“以人为本”是行政管理伦理化的核心理念
二、人性化管理是行政管理伦理化的实践精神
第二节 行政管理的伦理特征
一、行政管理的最高伦理准则
二、行政管理的伦理特征
第三节 行政管理伦理化的基本内容
一、行政道德的基本内涵
二、行政道德的基本特点
三、行政道德的重要作用
四、行政管理伦理化
第四节 行政管理伦理化的实现
一、实现行政管理伦理化的必要性
二、实现行政管理伦理化的基本思路
三、实现行政管理伦理化的基本对策
第一章 行政管理伦理化的理论基础
第一节 道德的管理性
一、管理性是道德的一般属性
二、道德管理性的主要作用
三、道德管理性发生的动因
第二节 管理的道德性
一、管理道德性的基本内涵
二、行政管理的内在道德性
三、行政管理的外在道德性
第三节 管理与道德的辩证关系
一、法律管理、社会管理与道德管理
二、管理与道德的辩证关系
第二章 行政管理伦理化的实践依据
第一节 西方国家政府再造运动的伦理化趋势
一、西方国家的政府再造运动
二、政府再造运动的伦理化趋向
第二节 中国行政体制改革的伦理化趋势
一、中国的行政管理体制改革
二、中国行政管理体制改革的伦理化取向
第三章 行政权力伦理化
第一节 权力与道德的辩证关系
一、权力与道德释义
二、行政权力行为与道德行为的同一性
三、行政权力行为与道德行为的矛盾性
第二节 权力理论介说
一、公权主义与私权主义
二、法权主义与德权主义
三、马克思主义权力观
第三节 行政权力的伦理特征
一、行政权力道德的基本内涵
二、行政权力的伦理特征
第四节 行政权力的伦理调适
一、对传统权力伦理观的批判
二、树立新公权主义权力观
三、权力的伦理底线与惩治“权力腐败”
四、坚持以德用权，彰显权力真善美
第四章 行政责任伦理化
第一节 责任与伦理
一、责任的本质
二、职业责任与职务责任
三、责任与道德的辩证关系
第二节 行政责任与责任行政
一、行政责任的含义及类型
二、行政责任的主要内容
三、行政责任的基本特性
四、行政责任与责任行政
第三节 行政责任伦理的主要内容
一、责任伦理的本质
二、行政责任伦理的特征
三、行政责任伦理的作用
第四节 行政责任道德建设
一、坚守行政责任道德的基本原则
二、行政责任道德建设的主要内容
三、行政责任道德建设的基本方法
第五章 行政服务伦理化
第一节 从管制型政府走向服务型政府
一、从管制行政范式到服务行政范式
二、建设服务型政府的重要意义
第二节 服务型政府的基本内涵
一、服务型政府的基本含义
二、关于服务型政府的几个重要问题
三、服务型政府的基本职能
第三节 服务型政府的主要特征
一、民本是服务型政府的基本理念
二、民主是服务型政府的政治前提
三、法治是服务型政府的重要保障
四、责任是服务型政府的基本内核
五、公正是服务型政府的价值导向
六、高效是服务型政府的管理目标
七、精干是服务型政府的组建原则
八、务实是服务型政府的工作方式
九、诚信是服务型政府的行为方式
十、无私是服务型政府的道德诉求
第四节 服务型政府的实现途径
一、服务型政府建设的基本思路
二、服务型政府建设的主要途径
第六章 行政制度伦理化
第一节 制度与伦理
一、制度的基本含义
二、制度的管理意义
三、制度的伦理意义
四、制度伦理化与伦理制度化
第二节 行政制度伦理化与行政伦理制度化
一、行政制度伦理化
二、行政伦理制度化
三、行政伦理立法
第三节 行政制度伦理化与行政管理民主化
一、民主的伦理内涵
二、行政制度伦理化与民主用权
三、行政制度伦理化与行政管理民主化
四、行政制度伦理化与行政管理的人民性
第七章 行政机制伦理化
第一节 机制的伦理意义
一、机制的内涵及功能
二、机制的伦理意蕴
第二节 行政机制与行政机制伦理
一、行政机制
二、行政机制伦理
第三节 行政机制伦理化的实现
一、优化行政机制是实现行政机制伦理化的基础和前提
二、健全道德规范体系是实现行政机制伦理化的核心
三、强化道德实践是实现行政机制伦理化的根本
四、建构行政权力道德机制是实现行政机制伦理化的关键
五、构建自律和他律道德机制是实现行政机制伦理化的保证
第八章 行政人员伦理化
第一节 行政伦理人格
一、人格与伦理人格
二、行政主体的伦理人格向度
第二节 行政伦理人格塑铸
一、行政伦理人格塑铸的主要原则
二、行政伦理人格塑铸的主要途径
三、行政伦理人格塑铸的主要方法
第三节 行政官员平民化
一、平民化社会呼唤官员平民化
二、行政官员平民化的实现
主要参考文献
索引
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