装备保障能力论证_任欣欣，刘益新，汤魁，郭仲，常志明著_9787118122350

　　保障力也是战斗力。历史上的战争是这样，现代信息化战争更是如此。
　　长期以来，人们对装备保障问题的考虑都是在装备研制的后期，甚至是在装备部署后才开始的，造成了装备保障性设计“先天不足”，形成保障能力滞缓，甚至保障能力无法改善的后果。部队开展重大试验和训练任务时，对工业部门的依赖性越来越大。
　　装备建设大保障观就是以形成保障能力为出发点和落脚点，对有关保障的因素（保障方案、可靠性、维修性、测试性、运输性、保障系统及资源特性等）进行综合论证、设计、分析、权衡和研制，确保保障系统及资源同步交付和使用，确保保障效能持续优化，研究装备全寿命保障工作的学术观点、理论、技术、方法和工程实践活动。
　　《装备保障能力论证》内容主要包括：联合作战与装备论证，联合作战能力形成过程，装备作战使用与保障研究，装备保障性目标和要求，装备保障性要求确定程序和方法，保障能力试验评价方法，以及装备保障能力论证案例、文件模板等。
　　《装备保障能力论证》可供装备要求论证、试验评价人员使用，也可供装备管理机关和装备研制、生产、监督、使用、保障等部门和单位的管理人员与工程技术人员阅读，还可作为高等院校研究生、本科生的教学用书。

　　装备保障工作是世界各国武器装备建设发展所面临的非常棘手的问题之一。随着装备复杂程度提高，加之可靠性和维修性等指标未达到要求，以及装备老龄化等问题，世界发达国家装备保障工作所花的经费，已经接近研制和采购新装备费用的总和，而且目前这一部分费用增长最快。我国也面临类似的情况，同时还存在着部队执行大型试验和训练任务期间，装备保障工作对装备承制单位的依赖性大，形成作战能力和保障能力滞缓等方面的问题；有的装备保障要素种类繁杂，新品种数量多，装备和保障要素通用化、系列化、组合化水平低，与现有保障要素脱节、不协调等问题突出。
　　中国正在由大变强，强国的显著标志是要有强大的国防和军队作后盾，强大的国防和军队则需要世界一流的武器装备，一流的武器装备需要先进的快速精干的装备保障系统。基于网络信息系统的一体化联合作战、全域作战是未来最基本的作战模式。这种作战模式可以最大限度地发挥部队的作战能力，也需要从顶层优化整个装备体系的保障能力，至少要从顶层解决通用化、系列化、组合化问题，才能真正形成强大的保障能力。
　　按照新版《军语》，战斗力是指“武器力量遂行作战任务的能力，由人、装备和人与武器装备的结合等基本要素构成。战斗力强弱取决于人员和武器装备的数质量，体制编制的科学化程度，组织指挥和管理水平，各种保障的能力，军事理论和训练状况等。”战斗力标准有两个方面的含义：一是衡量战斗力强弱的准则；二是以战斗力为标准的简称。当前，在军队建设中以是否有利于提高战斗力作为衡量一切工作的根本标准，是军队建设的重要指导原则，要求全部工作必须向战斗力聚焦，这对装备保障能力建设提出了新的更高的要求。
　　习近平主席对国防和军队建设提出了“能打仗、打胜仗”的高标准要求，高质量武器装备是保证部队“能打仗、打胜仗”的关键要素和重要物质基础。从某种程度上讲，部队拥有了高质量武器装备就具备了高战斗力的客观条件。因此，新形势下，战斗力标准落实到武器装备上，就是评判质量好坏的唯一标准，质量好就是能够与强敌对手对抗，并能战胜对手，战斗力就强，战斗力标准也就越高，而保障能力恰恰是作战能力的重要组织部分，没有保障力就不能很好地形成作战能力，也就没有战斗力。

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