中国履行《禁止化学武器公约》报告（2014）_国家履行《禁止化学武器公约》工作办公室著_9787509791028

本书力求全面反映中国禁化武履约工作情况，客观展示中国履约成就，记录履约重大事件，收录履约重要文献资料，为各级履约主管部门和履约企业学习交流研究履约经验和做法搭建一个新的平台，为增进社会公众了解关注履约工作提供一个新的窗口，从而更好地树立中国负责任大国良好的履约形象，进一步激发全国履约工作人员做好履约工作的责任感和使命感。

序　　言

2014年是全球经济政治形势极其复杂动荡的一年，全球经济复苏艰难曲折，地缘政治紧张加剧，极端恐怖势力扩张，对全球安全构成严重威胁。但与此同时，和平与发展仍然是当今时代两大主题，国际主流社会坚定地将谋求和平、实现发展作为解决各种全球性挑战的根本出路。为此，国际社会努力凝聚共识，积极采取行动，共同推动全球经济发展，促进社会文明进步，维护世界和平安全稳定，为走出一条公平、开放、全面、创新的和平发展之路作出各自的贡献。
2014年是禁止化学武器组织（简称禁化武组织）和《禁止化学武器公约》缔约国越过2013年禁止化学武器历史上又一分水岭后，开启加速推进《公约》目标实现新时代的起点。
我们看到，化学武器销毁工作继续向前推进，占全球宣布总量87%的第一类化学武器已销毁；联合国和禁化武组织框架内叙利亚化武销毁工作取得显著进展，在多国共同协助下，叙利亚宣布的第一、二类化学武器已全部运出叙利亚境外；关系到中国人民生命健康和生态环境安全的日本遗弃在中国领土上的化学武器的销毁工作，受到禁化武组织和国际社会的更多关注和声援。
我们看到，防止化学武器再现工作力度加大，全球全年工业设施视察241次，成为《公约》生效以来年度最高纪录。禁化武组织制定《2015年至2019年中期计划》，为确保世界永无化学武器，降低各国人民遭遇使用或威胁使用化学武器的风险，同时使化学品的和平利用不受阻碍，将采取更加高效的措施。
我们看到，《公约》的重要支柱之一国际合作和援助，包括经济和技术发展，越来越受到缔约国特别是发展中国家的关注。禁化武组织和缔约国正在为促进《公约》框架下国际合作与援助，推动经济和技术发展，提高广大发展中国家履约水平和履约积极性，实现《公约》普遍性而付出更多努力。
我们看到，“禁化武组织—海牙奖”首届奖项颁发给一位专家和一个机构。这不仅是对禁化武组织获得2013年诺贝尔和平奖效应的延续和放大，而且是对建立一个无化武世界的使命和理念的不断强化和广泛传播，是对为实现《公约》目标而奋斗并作出贡献的个人和组织的褒扬和激励。同时它也再次昭示我们，全面彻底消除人类发明、制造并使用的化学武器，同样也需要人类长期艰苦的工作和伟大无私的奉献，需要国际社会、各国政府和非政府组织同仇敌忾，携手奋进。
中国政府和人民一贯珍视生命、热爱和平，一贯主张全面禁止和彻底销毁包括化学武器在内的大规模杀伤性武器，并矢志不渝，持之以恒，为之不懈努力。
中国作为《公约》的原始缔约国，2014年继续坚定不移地实践对《公约》的政治承诺，克服重重困难，切实履行各项义务。中国响应联合国和禁化武组织的呼吁，派军舰参加叙利亚化武海运联合护航行动。中国国家主席、中央军委主席习近平勉励护航官兵圆满完成任务，为安全顺利销毁叙利亚化武、推动政治解决叙利亚问题作出贡献。这充分表明了中国支持《公约》的目标和宗旨的一贯立场，表现了中国作为联合国常任理事国的大国担当。
中国政府不断完善国内履约和防扩散立法，加强国家履约机构和履约队伍建设，完善中央和地方履约工作体系和机制；按时提交国家宣布，顺利通过禁化武组织29次工业设施视察，成为工业履约任务最重而完成最出色的缔约国之一；严格执行联合国安理会有关防扩散决议，依法加强监控化学品管理，有效防止可用于生产化学武器的原料和设备扩散；积极推动、监督和协助加快日遗化武销毁进程，日遗化武最大埋藏点哈尔巴岭日遗化武销毁工作正式启动；加强国际多边双边交流与合作，为促进《公约》全面有效实施作出突出贡献，树立了中国负责任大国形象，赢得了禁化武组织和国际社会的普遍赞誉。
这样的成果来之不易。中国各级政府部门、解放军官兵和履约企业为此付出了巨大努力。中国作为化工生产、贸易和消费大国，履约涉及的企业众多，宣布企业数量达到全世界宣布企业总数的26％，工业履约和防扩散任务艰巨繁重。日遗化武数量大且埋藏地点未知，探测、挖掘现场条件艰苦，异常危险。面对困难，禁化武履约战线的同志们迎难而上，国家履行《禁止化学武器公约》工作办公室和外交、国防、公安、国家安全、边防、海关、交通等各相关部门恪尽职守，密切配合，地方各级政府高度重视，周密组织，相关企业和社会组织全力支持，自觉担当，保证了各项履约任务的顺利完成，为践行对国际社会的庄严承诺留下了坚实的足印。
《中国履行〈禁止化学武器公约〉报告（2014）》正是对这些坚实足印的忠实记录。《报告》客观描绘了中国履行《公约》工作的全貌，如实记载了中国履约工作者的艰辛付出和奉献精神，也从一个侧面反映了中国政府切实履行国际义务，为维护世界和平作出的贡献和取得的成就。
2014年已成历史，展望未来，前景光明，任重道远。我们深信，世界人民铲除化学武器等大规模杀伤性武器的共同意志和历史趋势不可逆转。中国政府和人民将一如既往，坚定地和国际社会一道，为早日实现《公约》目标，迎来一个无化武的世界，努力奋斗，贡献力量。

工业和信息化部部长
苗　圩
2015年12月30日

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